最近，國家正式批準實施廣西北部灣經濟區發展規劃，這標志著廣西北部灣經濟區開放開發已經納入了國家發展戰略。充分體現了黨中央、國務院對廣西的高度重視和極大關懷，為北部灣經濟區開放開發帶來了前所未有的發展機遇。昨天下午，在人民大會堂召開了廣西北部灣經濟區開放開發的介紹會，國家對北部灣經濟區的功能定位是：立足北部灣、服務“三南”（西南、華南和中南）、溝通東中西、面向東南亞，充分發揮連接多區域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用，以開放合作促開發建設，努力建成中國與東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地和開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要國際區域經濟合作區。

　　把北部灣經濟區定位為“重要國際區域經濟合作區”，突出了開放合作的主題，表明北部灣經濟區在我國對外開放戰略中將要擔任更加重要的角色。這一功能定位以面向東盟合作和服務帶動“三南”為支點，以構建國際大通道和“三基地一中心”為核心內容，把北部灣經濟區建設成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地和重要國際區域經濟合作區作為目標，凸顯了廣西沿海的地域優勢，符合國家發展戰略要求，符合廣西北部灣實際，在國家區域發展格局中富有鮮明特色。

　　廣西北部灣經濟區的開放開發，關鍵在人才。為適應《經濟區發展規劃》實施的要求，為經濟區的開放開發和推進泛北部灣經濟合作提供必需的人才支撐，在廣西自治區領導的親自組織領導下，2006年年底，廣西抽調各方的力量，組成精干隊伍，聘請了國家人事部知名專家、學者擔任寫作顧問，按照國家有關人才規劃與建設的總體要求，結合經濟區發展規劃和產業發展目標，在充分調查各類人才需求的基礎上，多次召開評審會，包括在北京多次召開的評審會，征求意見，八易其稿，編制完成了《廣西北部灣經濟區2008－2015年人才發展規劃》。

　　下面我著重介紹人才發展規劃的重點內容，第一，關于未來8年經濟區人才需求的總量和結構。根據預測，2010年，經濟區人才總量達115萬人左右，2015年，人才總量將達到168萬人左右。其中，按照《廣西北部灣經濟區發展規劃》所確定的產業發展目標，《廣西北部灣經濟區2008－2015年人才發展規劃》重點確定了石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產業、高技術、物流和現代服務業等九大重點發展產業中的人才需求：

　　1、石化產業。到2010年經濟區石化產業人才總量約需要17000-18000人，2015年約為24000－26000人。其需求方向主要有：化學工程、石油化工專業的石油倉儲、運輸管理人才；具有化學工程、化學機械、高分子化工等專業背景的石油冶煉工程人才；管道工程、工民建、熱能工程、安全管理等專業的本科以上學歷人才。此外，具有化學工程、化工機械、電氣自動化等專業的人才需求量也較大。管理類人才的需求主要有：具有化學工程、化工機械專業背景，以及企業管理經驗的復合型企業經營管理人才。

　　2、林漿紙產業。到2010年，經濟區林漿紙產業人才總量約為2500人；到2015年約為3900人。其人才需求可大致分為造林工程和造紙工程兩大類。其中，造林工程主要需求林學、土壤學、育種育苗、造林、病蟲害防治的專業人才；造紙工程主要需求林產化工、造紙工程、化學工程、電氣自動化等專業的本科以上學歷的工程技術人才和相關專業的操作人才，以及造紙、化學工程等專業同時具備企業管理、市場營銷能力的復合型人才。

　　3、能源產業。到2010年，經濟區能源產業的人才總量約為12800人，到2015年約為16100人。主要需求電力電氣工程、電力系統維護、供繼電技術，與水電及火電相關的專業技術等專業人才；高級技術工人需求量較大，需求具有豐富的市場運作經驗的企業管理人才；需求機械制造與自動化、汽輪機等專業的本科以上學歷的檢修、維護、試驗人才，核物理等專業的特殊人才也較緊缺。

　　4、所需求的鋼鐵和鋁加工業的人才主要包括：鋼鐵產業、鋁加工業和修造船產業人才。到2010年，經濟區鋼鐵及鋁加工產業人才總量約為51500人；到2015年，人才總量將達到96000人。主要需求材料工程、金屬材料熱處理、金屬材料加工、冶金機械等專業人才；需求冶金材料和工藝冶金裝備、自動控制、儀器儀表、化工機械、環保等專業的配套產業人才，以及計算機等專業的信息化人才和市場營銷、國際貿易等專業的管理和營銷類人才等等。

　　5、糧油食品等現代農業加工業。到2010年，糧油食品等農產品加工業人才總量達到61000人；到2015年將達到85500人。其中糧油加工大型企業主要需求食品加工、飼料工程、化學工程等專業的人才；農產品加工企業人才需求量較大，主要需求具有食品加工、自動控制、農學、畜牧學、企業管理等專業背景的技術、管理人才，具備一定營銷經驗和網絡、具有一定市場開拓能力的營銷人才。

　　6、海洋產業。海洋產業大致劃分為海洋運輸與漁業、海洋化工與制藥、濱海旅游等產業。2010年，經濟區海洋產業人才需求總量達到40700－41700人，2015年要求達到54800－55800人。其人才需求為：海洋運輸與漁業需求、交通運輸、機械制造、電氣工程、機電一體化等專業的人才；海洋化工與制藥主要需求藥學、生物化工、精細化工等專業的操作與管理人才，以及相應專業的中層管理和技術人才。

　　7、現代服務業。現代服務業主要包括旅游、會展、金融等服務業。到2010年，經濟區旅游業人才總量約為98500人，會展業人才總量約為14000人，金融業人才總量約為27000人。到2015年，旅游業人才總量發展到123200人，會展業人才達到23000－28000人，金融業人才達到29800-31300人。其中旅游業主要需求酒店運營管理、旅游管理和策劃等運營管理類人才，急需高級人才和小語種導游；會展業主要需求具有較豐富的國際會展經驗的高級會展策劃組織、會展現場協調與服務、外語等人才；金融業人才需求以高層次人才為主，網上交易等計算機專業人才需求量增長，投資分析與咨詢、風險投資、個人理財咨詢等新型金融人才需求量逐年增長。　[11:36]

　　8、物流產業。到2010年，經濟區物流人才總量約為62300人，到2015年達到95800人。其人才的需求方向為：國際貿易、國際法、外語等專業的外向型人才；港口規劃建設與管理、倉儲管理、貨物運輸與代理、物流配送等專業的技術人才；熟悉進出口加工貿易、報關通關的專業人才；展示、展覽、交易以及相關咨詢代理、技術培訓和物流服務等專業人才。　[11:36]

　　9、高技術產業。到2010年，經濟區高技術產業人才總量達31300人，到2015年，人才總量達45000人。其人才需求特點為：軟件及計算機產業需求以網絡工程、軟件工程以及電子信息工程專業的本科以上學歷人才為主，軟件開發、電子通訊工程、網絡開發管理類等專業的人才需求量很大；生物工程主要需求：生物工程、精細化工等專業的本科以上學歷的研究、開發和技術人才，以及市場營銷、經營管理等經濟類人才。

　　以上就是北部灣經濟區未來8年人才需求和結構。

　　第二，關于經濟區人才發展的總體目標。規劃提出至2015年，經濟區將造就一支門類齊全、結構合理、素質優良的人才隊伍，同，人才資源整體性開發加快，人才工作體制機制和人才發展服務體系不斷完善。區域人才開發、合作、交流與利用協調發展機制基本形成，人才在經濟社會發展中的關鍵作用有效發揮，經濟區內高層次人才聚集，政策領先、機制靈活、環境優越、保障有力，成為集人事制度改革試驗區、區域性國際人才港和人才創新創業基地于一體的區域性國際人才新高地。

　　第三，關于經濟區人才發展的主要任務和保障措施。

　　一是加快建設產業人才小高地。加大投入力度，依托經濟區重點項目、重點學科和優勢企事業單位，在臨海重化工業、高技術產業、現代服務業等九大重點產業中培育建設一批產業人才小高地，并創新其保障體制。　[11:37]

　　二是創建人事改革試驗區。進一步破除人才開發的體制性障礙，打造人才競爭優勢，推動人才資源開發，不斷探索和創新人才培養與引進、選拔使用、激勵分配、評價機制。試行公務員聘任制度、專才特聘制度、高層次人才在區域內自由落戶制度、專業技術人才兼職制度等一系列較有突破性政策。

　　三是打造國際人才新高地。加快建設高層次、國際化人才引進、培養和使用基地，培養和集聚一批高層次、國際化的緊缺人才，在經濟區內建立宏觀經濟發展研究機構吸引高層次人才、籌建北部灣大學培養高素質人才、建立一批創新創業基地和中國與東盟青少年培訓基地、緊缺專業大中專畢業生就業見習基地，為產業發展和創業儲備人才。

　　四是推進區域人才開發一體化。建立人才資源共享機制和統一開放的北部灣人才市場體系，全面推進人才服務一體化，推進人才政策協調和制度銜接實現人才的有序流動、資源共享。

　　五是推進區域人才交流與合作。主要是進一步的深化國際間人才資源開發與合作，加強以東盟各國為重點的國際人才交流與合作，提升人才的國際化水平；深化和擴大與泛珠三角等區域人才交流與合作、進一步促進區域內人才交流與合作。

　　六是營造人才發展的良好環境。主要是轉變政府職能，強化服務意識，進一步創新政府人才公共服務體系；健全人才保障與安全機制，充分發揮人才的積極性和主動性，構建多元化的人才開發投入機制。

　　七是實施四項人才開發重點工程。一是重點產業人才、二是外向型高層次人才、三是人才公共管理與服務人才、四是緊缺專業人才的開發工程，以此提升整體素質和國際化水平。主要是實施“北部灣英才”培養計劃，重點提升專業技術人才創新能力；實施重點企業經管管理人才培養計劃，提升企業國際競爭能力；實施重點行業高技能人才開發計劃，提升高技能人才的技改革新能力；實施外向型人才培訓計劃、國外智力引進、泛北部灣文化教育國際合作交流、公共管理<