瓦房店市場信息網(wǎng)訊  日歷往回翻10年，那時(shí)的瓦房店還是一座歷史包袱沉重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的老工業(yè)城鎮(zhèn)。經(jīng)濟(jì)上的欠活躍、參與度不高，讓瓦房店淪落成一個(gè)被遺忘的角落。然而改變幾乎在一夜間。作為一座有著深厚工業(yè)基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)，當(dāng)政策惠好的春風(fēng)從渤海灣刮過時(shí)，敏銳的瓦房店人及時(shí)搶抓住了機(jī)遇，乘勢作為，趟出了一條被經(jīng)濟(jì)專家稱之為“瓦房店模式”的發(fā)展之路。這個(gè)曾經(jīng)被遺忘的角落也隨著經(jīng)濟(jì)的振興，而吸引來外界關(guān)注的目光。近日，省內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)專家、管理人員齊聚瓦房店，對發(fā)生在這里的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行了深入研討。

　　A 關(guān)注瓦房店為縣域經(jīng)濟(jì)問診號(hào)脈

　　瓦房店縣域經(jīng)濟(jì)的突然崛起，受到了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)專家的普遍關(guān)注。事實(shí)上，專家們關(guān)注的并不單單是瓦房店，而是透過瓦房店現(xiàn)象，為全省的縣域經(jīng)濟(jì)問診號(hào)脈、尋找突圍之箭。

　　“如果我省44個(gè)縣（市）中有三分之一達(dá)到瓦房店的水平，那么遼寧省的經(jīng)濟(jì)總量在全國的排名上將至少提高3個(gè)位次。如果全國的縣級城鎮(zhèn)中有十分之一達(dá)到瓦房店的水平，那么我國小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的局面將大為改觀。”遼寧省委政策研究室調(diào)研三處處長陸麗君說，“遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅需要由大城市來拉動(dòng)，更需要縣一級的城鎮(zhèn)一起發(fā)力，否則我省的經(jīng)濟(jì)水平與其他發(fā)達(dá)省份相比，差距不可能縮小。”

　　“在去年第九屆全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣排名中，江蘇省有27個(gè)縣（市）名列其中，浙江和山東省各有26個(gè)縣（市）名列其中，而遼寧省僅有5個(gè)縣（市）入圍，并且排名不高。”陸麗君這樣分析說，“從百強(qiáng)縣排名中可以看出，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，經(jīng)濟(jì)活力就強(qiáng)。在一定程度上也可以這樣理解，當(dāng)改革開放進(jìn)行到今日，各省的經(jīng)濟(jì)角逐場已經(jīng)不再局限于大城市，而是正在向縣域經(jīng)濟(jì)延伸。從這個(gè)意義上說，我省在實(shí)現(xiàn)全面振興的過程，需要多涌現(xiàn)出幾個(gè)瓦房店，把我們的縣域經(jīng)濟(jì)全面激活。”在大多數(shù)專家眼里，瓦房店崛起的重要意義就在于此。

    B 瓦房店騰飛得益于高效政府

　　梳理瓦房店經(jīng)濟(jì)崛起的脈絡(luò)，專家們意識(shí)到，除了政策惠好、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚之外，瓦房店當(dāng)?shù)卣�府職能轉(zhuǎn)變，更加科學(xué)高效、求真務(wù)實(shí)地主導(dǎo)開發(fā)開放進(jìn)程，也是其中一個(gè)重要原因。

　　“廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，寬松和諧的政策環(huán)境，公正透明的執(zhí)法環(huán)境，競爭有序的市場環(huán)境。這些環(huán)境綜合到一起，就構(gòu)成了吸引投資的有利環(huán)境、發(fā)展騰飛的有力環(huán)境。”遼寧社會(huì)科學(xué)院省情研究所所長、研究員梁啟東說，“在瓦房店調(diào)研期間，讓我感觸最深的就是這里的環(huán)境。有了政通人和的好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展也就成了意料之中的事情。”

　　政府在主導(dǎo)開發(fā)開放中敢于大膽創(chuàng)新，也是“瓦房店模式”的精髓之一。“瓦房店打破了‘城市做工業(yè)、農(nóng)村做農(nóng)業(yè)’的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，他們正在以工業(yè)的理念，謀劃著農(nóng)業(yè)發(fā)展，他們用工廠化的思維經(jīng)營著農(nóng)業(yè)，走集約化、特色化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。過去的鄉(xiāng)間地頭，一家一戶單干，可是現(xiàn)在，他們通過引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深加工的龍頭企業(yè)，讓過去單干的農(nóng)戶做起了‘訂單農(nóng)業(yè)’，收益翻倍。這種模式在全省來說，還不多見。”梁啟東說。

　　“政府的發(fā)展思路清晰，定位科學(xué)準(zhǔn)確，這也是瓦房店的優(yōu)勢所在。”遼寧省農(nóng)委縣域經(jīng)濟(jì)工作處處長王利說，“在瓦房店的全面開發(fā)中，始終明確著一個(gè)方向，那就是工業(yè)強(qiáng)市，同時(shí)堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力消除城市與農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)落差，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。這是一個(gè)很科學(xué)的思路，只有城鄉(xiāng)之間的差距縮小了，齊頭并進(jìn)，才能有更足的發(fā)展后勁。只有城市的體量做大了，才能有更多的發(fā)展空間。我們在調(diào)研中了解到，瓦房店正在努力打造城區(qū)人口50萬、面積50平方公里的中等城市。我們相信，到那時(shí)，瓦房店的經(jīng)濟(jì)總量必然也會(huì)隨之大幅度提升，完全有能力躋身全國百強(qiáng)縣的前10位。”

　　C 瓦房店經(jīng)驗(yàn)推廣價(jià)值重大

　　今年1月中旬，全省媒體用較大篇幅集中報(bào)道了瓦房店的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與此同時(shí)，遼寧省委辦公廳也專門發(fā)文，向全省推廣“瓦房店模式”。瓦房店現(xiàn)象，一時(shí)間熱遍全省。

　　“大家之所以關(guān)注瓦房店，那是因?yàn)樗麄兊陌l(fā)展經(jīng)驗(yàn)可學(xué)、管用，推廣價(jià)值高。”陸麗君認(rèn)為，“瓦房店正在做的事情，與省第十次黨代會(huì)和省2001年兩會(huì)確定的發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的總體思路高度吻合，那就是‘以工業(yè)化為主導(dǎo)、以城鎮(zhèn)化為支撐、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)’。在這方面，瓦房店已經(jīng)先于省內(nèi)其他縣（市），進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，并取得了成功。因此，面向全省全面推廣瓦房店經(jīng)驗(yàn)，對推動(dòng)落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神、省2001年兩會(huì)中關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路與部署，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。”

　　“在工業(yè)強(qiáng)市方面，瓦房店通過大力招商引資，培育了一批全國領(lǐng)先的航母型大企業(yè)，形成了以瓦軸集團(tuán)為龍頭的軸承產(chǎn)業(yè)集群，以大連化工為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)，還構(gòu)建好了以臨港產(chǎn)業(yè)配套、清潔能源等產(chǎn)業(yè)為主的六大產(chǎn)業(yè)基地。從種種跡象上不難看出，瓦房店已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)上的振興。”遼寧省發(fā)改委農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所副所長朱海說，“在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，瓦房店通過打破行政區(qū)域，建設(shè)專業(yè)園區(qū)等舉措，做到了農(nóng)村城市化，縮小了城鄉(xiāng)差距。在推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方面，瓦房店積極改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，用發(fā)展工業(yè)的理念、機(jī)制和舉措謀劃農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程直接融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，很好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與工業(yè)的融合互動(dòng)，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。可以說，瓦房店的這些成功經(jīng)驗(yàn)，通過積極推廣，必將能夠在我省其他縣（市）落地開花，進(jìn)而有力地促進(jìn)我省的縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。”